2019年小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀與未來(lái)
更新時(shí)間:2019.08.30 11:03 作者:小產(chǎn)權(quán)房
深圳是全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題最突出的城市之一,小產(chǎn)權(quán)房占全市住房總套數(shù)的56%,約一半深圳人居住其中。而關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房存在的問(wèn)題也是一直以來(lái)都備受關(guān)注的。
深圳小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)有700萬(wàn)人以此為家:據(jù)相關(guān)部門(mén)公布數(shù)據(jù),截至去年12月,深圳違法建筑總量達(dá)到37.94萬(wàn)棟,建筑面積高達(dá)4.05億平方米,是深圳市總建筑面積的49.27%,占深圳市總建設(shè)量的半壁江山。以此面積比例計(jì)算,深圳1400萬(wàn)人口中,至少有700萬(wàn)人居住在“小產(chǎn)權(quán)房”中。同時(shí),深圳小產(chǎn)權(quán)房的購(gòu)買(mǎi)者中還有大量的投資客,他們的投機(jī)炒作方式也在不斷發(fā)展變化。
深圳小產(chǎn)權(quán)房前途未卜考驗(yàn)政府智慧:有人將小產(chǎn)權(quán)房稱(chēng)為“社會(huì)轉(zhuǎn)型中必不可少的陣痛”。一方面,小產(chǎn)權(quán)房解決了外來(lái)人員的住房問(wèn)題,也安撫原住當(dāng)?shù)氐氖У卮迕?;另一方面,小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)存在很大隱患,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序已造成嚴(yán)重干擾,到了非解決不可的地步。
假如逐步將小產(chǎn)權(quán)房合法化,一方面對(duì)大產(chǎn)權(quán)購(gòu)房者不公平,另一方面國(guó)家也沒(méi)有準(zhǔn)許確權(quán)的相關(guān)規(guī)定。
城市發(fā)展需要土地空間,社會(huì)進(jìn)步需要產(chǎn)權(quán)明晰,維持現(xiàn)狀當(dāng)然不行,一拖再拖也不是辦法。針對(duì)日益突出的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題。
社會(huì)各界人士都提出了自己的建議
宋?。阂珠T(mén)別類(lèi)給小產(chǎn)權(quán)房找出路
宋丁建議分門(mén)別類(lèi)給小產(chǎn)權(quán)房找出路。分期分批納入城市更新計(jì)劃,允許原業(yè)主自行組建股份公司執(zhí)行或加盟,舊改以后容積率會(huì)提高,那么會(huì)形成新的住房供應(yīng),有利于平抑房?jī)r(jià),同時(shí)原業(yè)主能銷(xiāo)售獲利,那就不再給予拆遷補(bǔ)償了,如此一來(lái)加建小產(chǎn)權(quán)房的利益驅(qū)動(dòng)也小了。
陳勁松:降低租賃稅費(fèi) 放開(kāi)出租市場(chǎng)
小產(chǎn)權(quán)房能否進(jìn)入市場(chǎng)先不爭(zhēng)論,但是出租可以放開(kāi)。事實(shí)上小產(chǎn)權(quán)房就是出租房,確權(quán)與否都已經(jīng)在出租,現(xiàn)在需要的是把政府對(duì)小產(chǎn)權(quán)房出租的阻撓降到最低,把出租的稅費(fèi)降到最低。根據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳目前小產(chǎn)權(quán)房建筑面積占深圳總建筑面積的49%左右,這個(gè)比例恰好也是國(guó)際上通行的保障房和商品房之間的比例。小產(chǎn)權(quán)房需要解決的是安全問(wèn)題,尤其是建筑質(zhì)量問(wèn)題和消防問(wèn)題,建議可以就建筑安全進(jìn)行全面普查,符合要求的就可以留下。至于消防問(wèn)題,只能建議消防部門(mén)做些創(chuàng)新,比如能否把消防車(chē)縮小,以適應(yīng)房屋之間狹窄的通道。
郁亮:小產(chǎn)權(quán)房貢獻(xiàn)大 應(yīng)改造為廉租公寓
小產(chǎn)權(quán)為解決每個(gè)城市低收入群體的居住問(wèn)題,做了很多貢獻(xiàn),我自己剛來(lái)深圳的時(shí)候,也是住在城中村里的。把小產(chǎn)權(quán)房改造成租賃公寓是個(gè)疏導(dǎo)的方案,比堵的方案要好很多。
最好由當(dāng)?shù)卮迕褡孕懈脑欤驗(yàn)槔媸撬麄兊?,不要最后利益回到發(fā)展商或者是政府手中。以村民、村委會(huì)或是村里的股份公司為主要改造力量,給他們一個(gè)合法的身份。同時(shí),因?yàn)檫@些物業(yè)沒(méi)有繳納相應(yīng)的城市配套費(fèi)等稅費(fèi),所以產(chǎn)權(quán)上和商品房還應(yīng)有區(qū)別,不能進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)流通,可以出租,在現(xiàn)行的土地政策下,同樣可以解決居住問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,政府也可以參照公租房的標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)權(quán)合法不合法不能用大小去劃分。他建議可以仍然保留小產(chǎn)權(quán)的性質(zhì),但是法律上給予同等的保護(hù)。 隨著小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)入市場(chǎng),城市大產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格會(huì)趨于合理,使部分中低收入居民也能買(mǎi)得起或租得起,減輕政府提供保障性住房的壓力,減少財(cái)政支出,降低農(nóng)民工進(jìn)城落戶的門(mén)檻。
在小產(chǎn)權(quán)確權(quán)方面應(yīng)從現(xiàn)在開(kāi)始一刀切,不要總想把歷史問(wèn)題說(shuō)清楚?,F(xiàn)在建成的就認(rèn)可它,再新建就大刑伺候??傊?,讓房地產(chǎn)“市場(chǎng)”發(fā)揮作用,不能說(shuō)死就死,說(shuō)活就活。
蔡繼明:區(qū)別對(duì)待小產(chǎn)權(quán)承認(rèn)部分合法性
蔡繼明建議,小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)區(qū)分對(duì)待,之后讓其合法化。首先把小產(chǎn)權(quán)房所占土地按性質(zhì)劃分為三類(lèi),即耕地上所建、建設(shè)用地上所建、自家宅基地節(jié)省土地所建。他認(rèn)為后兩者應(yīng)給予合法化。耕地上是不允許建房的,但對(duì)于耕地上所建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房,也要一分為二地對(duì)待:對(duì)于剛剛建設(shè)、規(guī)模小又違法違規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房,應(yīng)該立即予以拆除;已建設(shè)多年,居民已經(jīng)入住多年的小產(chǎn)權(quán)房,在追究責(zé)任后允許其合法化。
但是,城市更新畢竟沒(méi)那么快,那么對(duì)于暫時(shí)不能納入的,在經(jīng)過(guò)法律確權(quán)和安全整治之后,轉(zhuǎn)化為保障房,緩解新建保障房的壓力,至于轉(zhuǎn)化方式,可以是政府回購(gòu)作為經(jīng)濟(jì)適用房,也可以是經(jīng)過(guò)確權(quán)和限價(jià)以后作為廉租房,同時(shí),還有一些過(guò)渡階段的,那就發(fā)一個(gè)證,明確一定年限內(nèi)不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài),但可以作為自用和租賃,以解決低收入者的租房難問(wèn)題。