深圳小產(chǎn)權(quán)房

回顧深圳的土地政策，每一個(gè)都是深圳小產(chǎn)權(quán)房密不可分的節(jié)點(diǎn)、今天我們就來聊聊深圳小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展歷史。

南嶺村作為深圳小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)源地，就是抓住了這樣的機(jī)會(huì)，從1983-2000年，先后四次抓住機(jī)會(huì)，共建設(shè)了4大工業(yè)園區(qū)，吸引了大批港臺(tái)和外資企業(yè)進(jìn)駐。穩(wěn)定的廠房租金收保證了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也讓村民們嘗到了一大甜頭。

隨著外來人口的不斷增長，嘗到甜頭的村民目光又投入建樓出租。于是都不再種田，紛紛買地“種樓”。（傳說佳兆業(yè)的老總就是在南嶺村發(fā)家的，現(xiàn)在他都還有幾棟樓在那里呢）房子越建越多，越建越漂亮，也慢慢的由租向售轉(zhuǎn)變。就這樣曾經(jīng)一貧如洗的“鴨屎圍”，搖身一變，變成了“中國第一村”，同樣也被公認(rèn)為深圳小產(chǎn)權(quán)的發(fā)源地。

爾后，各村跟進(jìn)！

要說深圳的小產(chǎn)權(quán)房和其他城市不一樣的地方是，是經(jīng)歷了一次“土征”，一次“土轉(zhuǎn)”！

深圳的兩次重大改革（1992年6月深圳設(shè)立特區(qū)，并把特區(qū)農(nóng)村城市化，通過征地的形式把特區(qū)集體土地變?yōu)閲型恋?。村集體改成村集體股份公司，村民變股東。第二次就是2004年著名的“土轉(zhuǎn)”改革。有興趣朋友可以看看深圳歷史），為深圳成為國際都市奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)，但也給深圳埋了一些隱患。改革后，一些國有土地沒有被政府實(shí)際管理，原村民繼續(xù)在上面從事經(jīng)營活動(dòng)。在外來務(wù)工人員對廉價(jià)租住房屋的迫切需求下，許多村民在改革時(shí)為原村民預(yù)留的宅基上建了布局混亂的“接吻樓”“握手樓”，這個(gè)就深圳城中村的起源！

2003年10月30日，深圳政府下發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于加快寶安龍崗兩區(qū)城市化進(jìn)程的通知》（深府【2003】192號(hào)）（有興趣的朋友可以去翻下當(dāng)年系列舊檔。）宣布從即日起，“在寶安、龍崗兩區(qū)27萬農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為城市戶口，深圳成為全國第一個(gè)無農(nóng)村無農(nóng)民的城市。在城市化中最為敏感的土地國有化問題上，深圳這次沒有依循征地的舊路，而是開創(chuàng)性的采用了“轉(zhuǎn)地”的方式，因此備受爭議。嗣后，各方博弈。

“深圳轉(zhuǎn)地”成為中國土地制度和法律框架下名副其實(shí)的“特例”在土地國有化的過程中，為了照顧原居民的利益，深圳市政府為他們每戶劃出占地不超過120平，層高不超過5層，建筑面積不超過480平的住房標(biāo)準(zhǔn)，超過這一面積都屬于違法建筑。這個(gè)也是深圳政府一直宣稱深圳沒有小產(chǎn)權(quán)房，只有違建的原因。

最先開始，村民的房子都是有報(bào)建的，有這二證一書就是農(nóng)村正規(guī)經(jīng)過審批的宅基地！

有這兩證一書才能建房子，等村民的房子建好后，國土資源所會(huì)到實(shí)地檢查是否按批準(zhǔn)面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書。村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請辦理房屋所有權(quán)證！也就是農(nóng)村自建房房產(chǎn)證?。ㄇ懊嫖乙舱f過，這類房產(chǎn)是不能上交易的?。?/span>

事實(shí)上好多的房子都申報(bào)，但建成之后基本上都沒有報(bào)驗(yàn)領(lǐng)證，因?yàn)槿慷汲瑯?biāo)了，沒法報(bào)驗(yàn)??！這個(gè)就是為什么會(huì)有兩證一書的存在！

好吧，我們再來說說這個(gè)《深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑普查申請收件回執(zhí)》是怎么回事！隨著各種違建、小產(chǎn)權(quán)房不斷的蠶食著深圳的國有土地資源，并已達(dá)到了非?？植赖某潭龋〒?jù)有數(shù)據(jù)的統(tǒng)建資料，小產(chǎn)權(quán)房占有達(dá)到53%），于是深圳政府在2009年5月份深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》《決定》指出：為了全面清理、甄別處理農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，強(qiáng)化土地資源管理，推進(jìn)城市化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合我市實(shí)際。并要求：市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹實(shí)施處理違法建筑的有關(guān)法律、法規(guī)，按照全面摸底、區(qū)別情況、尊重歷史、實(shí)事求是、甄別主體、寬嚴(yán)相濟(jì)、依法處理、逐步解決的原則，全面推進(jìn)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理工作。

市政府應(yīng)當(dāng)全市違法建筑進(jìn)行全面普查，建立違法建筑臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，逐項(xiàng)列明建設(shè)當(dāng)事人或者管理人、區(qū)位坐標(biāo)、用地屬性、建筑面積、建設(shè)時(shí)間、類別和用途等內(nèi)容。

這個(gè)就是《歷史遺留普查的來歷》，有關(guān)普查的結(jié)果處理，其實(shí)深圳政府這幾年一直都在很努力處理解決，盡管結(jié)果不算理想，但我相信到后肯定會(huì)有一個(gè)皆大歡喜的結(jié)局！